【摘要】数字经济及其商业模式冲击传统税收制度，加剧征税权分配矛盾及税基侵蚀和利润转移问题。作为重塑国际税收秩序的核心框架，OECD“双支柱”方案通过重构征税权分配机制、建立全球最低税制度，深刻影响跨国数字企业课税逻辑。鉴于信息基础设施兼具物质载体与数字技术双重属性，作为数字常设机构的典型形态，其应当纳入数字企业课税规则体系。为发挥信息基础设施对数字企业课税规则完善的驱动作用：其一，依托其确立联结度与收入来源地规则以维护税收主权，完善特别纳税调整规则强化反避税；其二，应对全球最低税引发的竞争格局变革，短期内引入合格国内最低补足税，长期应实施税收优惠政策分类评估与动态调整；其三，推动税收征管数字化转型与国际税务合作，提升征管效率并降低遵从成本，共同构建包容性国际税收治理体系。

【关键词】“双支柱”方案；数字企业；信息基础设施；征税权；税基侵蚀和利润转移

【文章来源】《交大法学 》2025年第6期