【摘要】铸牢中华民族共同体意识是当前备案审查工作实践中的重要审查依据，但该内容何以、如何作为规范性文件备案审查的依据，需要结合备案审查的具体审查标准和实践展开讨论。实践层面上，全国人大常委会法工委所公布的审查案例中，对铸牢中华民族共同体意识相关民族自治地方立法规定的审查频率较高，但在审查依据、审查内容以及具体审查事项上均存在不同程度的不足。铸牢中华民族共同体意识是宪法、党的重大决策部署和法律法规中的重要内容，能够作为合宪性、政治性、合法性和适当性审查的依据；在具体审查内容中，需要基于比例原则对中华民族共同体意识与各民族权益保障的权衡展开讨论，尤其应遵循必要性原则；在具体审查事项上，变通规定应遵循“不违背”与铸牢中华民族共同体意识的法律或者行政法规的基本原则。

【关键词】备案审查；铸牢中华民族共同体意识；审查依据；比例原则；变通规定

【文章来源】《云南社会科学 》2025年第2期