北京航空航天大学法学院首届“法学实践基地建设暨专业实习培养方案研讨会”圆满召开
2012年，我院在坚实的基础上，顺利获批教育部“校外法学实践教育基地”和“应用型和复合型卓越法律人才培养基地”。根据2012年3月2日教育部发布的《关于开展“本科教学工程”大学生校外实践教育基地建设工作的通知 》（教高函[2012]7号 ），以及2011年12月23日教育部 、中央政法委员会联合发布的《关于实施卓越法律人才教育培养计划的若干意见 》（教高[2011]10号）的要求，两项基地建设的重点之一是强化法学实践教育。为此，北航法学院在总结以往的成功经验的基础上，通过广泛借鉴和探索，以“提升高校学生的创新精神、实践能力、社会责任感和就业能力”为目标，建立了“高校-实务部门联合培养人才的新机制”。该机制主要通过法学实践教育基地建设和专业实习培养方案来完成。
（中航工业集团公司政策与法律事务部古科峰副总经理发言）
2013年6月27日，北航法学院在如心楼206会议室召开了“法学实践基地建设暨专业实习培养方案研讨会”。参会嘉宾主要来自与北航共建的法学实践教育基地代表、特邀律师代表以及学院实践教学中心的教师。会议围绕两个主题进行，一是高校—实务部门联合培养机制探讨；二是法学专业实习培养方案的设计。
会议首先由法学院院长龙卫球教授致辞。龙院长简要介绍了北航法学院发展历史以及法学实践基地建设情况。他强调，北航法学院从开办至今16年中，经历了转型发展的黄金时期，学院抓住机遇扎实建设、快速攀升，特别是将北航法学学科与本校空天信融合为特点的理工科优势结合，成为国内发展较快的新兴法学院之一。北航法学院特别注重法学实践教学，基地建设呈现公益性、多元性、变动性、专业性、开放性等特点。校内实践和校外实践并重，我们尤其感谢校外单位对于北航法学实践教育开展的支持，在合作伙伴的支持下我们先后成立了二十余家校外共建基地，给法学院学生校外实践创造了丰富的机会和良好的平台。今天来参会的十四个单位领导、代表，是我们校外基地热心的支持者和建设者。此次会议的一个重要目的就是总结经验，加深交流，并且通过集思广益探讨在未来如何推动法学院和实务部门更好地合作，尤其是通过深化校外共建基地建设，推动北航法学教育的发展提升。
第一个单元的议题为“高校与实务部门联合培养人才机制的探讨”。
北航法学院教学副院长、实践教学中心主任付翠英教授做了主题发言。她介绍了北航法学院基地建设的过程、体制机制，并特别就目前法学院的基地情况进行介绍和分析。校内基地，包括公益法律服务中心、学生法律服务中心、模拟法庭实验室、法律诊所实验室、北航研法堂。其中，公益法律服务中心与海淀法院一直保持长期合作，学生每天到海淀法院一层法律咨询窗口轮流值班；北航学生法律服务中心与美国律师协会合作，是专门服务于学生法律事务的公益组织；模拟法庭实验室和法律诊所实验室是学生平时展开针对实务案例分析问题的“实验场所”；北航研法堂是本科生进行社会热点研讨和学术交流的园地。校外基地建设力求覆盖法律核心职业，侧重基层基地的建设，重点在见习和实习的实践培养环节。包括团中央志愿者服务部、国家残联维权部、中国纺织工业联合会社会责任推广委员会、中航工业政策与法律部、中航勘察研究设计院有限公司、北京市人力资源与社会保障局、北京市一中院、北京仲裁委员会、北京市海淀法院、北京海淀区检察院、海淀区司法局“阳光中途之家”、北京密云法院、河北省高级人民法院、河南开封市检察院、福建省福鼎法院、山东高密公安局、北京致诚农民工法律事务所、北京中银律所、北京市才良律师事务所等。其中，中航工业集团公司、北京密云法院、福建福鼎法院、河南开封市检察院、山东高密公安局是与北航具有合作唯一性的实践基地共建单位。合作最长的是海淀法院和福鼎法院，都分别已有三年合作经验。高校与实务部门的合作以“资源共享、共同提高”为原则，学生培养方式更灵活、更务实、更全面。具体包括共同制定培养方案、重大复杂案件的研讨、专家学术讨论交流、互相派员授课等等。
在第一单元讨论发言环节，校外基地单位代表进行了热烈讨论。
北京海淀区法院立案庭武会珍庭长首先发言，肯定了北航法学院在海淀法院法律援助工作所取得的成绩，北航学生训练有方、工作认真，对海淀法院立案接待工作发挥了很大的协助效果，既起到锻炼目的，又减轻了法院工作人员的咨询压力，保护了弱势群体。
海淀区法院宋鱼水副院长对如何见习实习提出建议，她介绍了在知识产权庭时与中国政法大学的合作经验，强调法院培养人才的综合性以及学生的综合技能的培养。具体落实的方式是：部署动员，订卷中需要注意的细节；旁听、接待当事人都要侧重提出问题，同时做好普法工作，加强法律文化的宣传等。
中航工业集团公司政策与法律事务部古科峰副总经理发言中指出，法学院是企业法律队伍的“蓄水池”，中国企业要进入世界500强，需要更多的高端法律人才；学生应当到企业里接受更多企业管理方面的训练。中航工业法律部一直重视与北航法学院的人才培养合作，已经形成了很好的模式，将来还要继续扩展深化，达到双赢。
北京市第一中级人民法院张弓庭长介绍了北航法学院学生在一中院实习的情况和指导经验，并建议学院还可以发挥法官在模拟法庭建设中的作用。
第二单元的议题为“法学专业实习培养方案设计”。法学院黄卉副教授做了主题发言。黄卉老师2011年和2012年亲自带领学生去福建省福鼎市法院进行暑期实习，作为第一线的实践指导教师，她强调如果现在的学生只进行单纯的理论学习不进入实务部门实践，进入社会之后根本无法运用自己的法律知识解决问题，但见习实习必须科学化设计和实际化运行。黄老师提出“一年模式”的新概念，实习应包括实习准备阶段、实习阶段和实习巩固阶段三个内容，希望从大二下学期开始就着重培养学生的法律技术，一直持续到大三上学期，作为其中的准备环节。实习环节应该走多节点，同时每天每周都有小组讨论总结。最后是巩固环节，学生应该在回到学校后进行总结消化。
在第二单元的讨论阶段，嘉宾代表继续展开热烈的讨论发言。
福建福鼎市法院李文副院长对学生的实习培养方案提出了建议。他认为，实习开始前应对学生进行充分的思想动员工作，使学生能够形成从案由到法律关系，再由法律关系到相关证据的整理，最终落实到裁判文书的整体性认识，形成这种审判思路对学生从理论到实践能力的培养都有着重要作用；为了不让学生觉得去法院实习就是做装订案卷的枯燥工作，可以将案卷装订工作集中在一周之内完成，在学生对法院的办案流程有一个初步印象之后，再进一步分配到法庭，让老师进行一对一的指导，在这个过程中可以每周一总结；最后，组织一次模拟法庭，对于模拟法庭的开展，仍然应采取老师指导的方式，比如在合议庭的组成上，其中一人由法官担任，其他均由实习学生担任。他希望通过这些具体实习内容的设定，来达到以下效果，一是使实习活动起到实际的效果，二是吸引学生来真正体验法律的运作过程。
中航勘察设计研究院有限公司檀中文法务总监发言认为，企业对法律人才的要求与法院的要求存在一定的差别，主要需要的是法律事务管理方面的人才，仅仅具备纯专业的法律知识是不够的。企业法律人才必须能够快速熟悉公司主营业务，树立沟通与服务意识，需要对实习生进行特别培养。中航工业今年打算将北航法学院实习生分配到不同的建设工程项目中去，担任法务助理，由每个项目的经理或副经理作为项目指导老师，主要工作内容包括管理项目现场、协助现场工作、办理结算业务、提供项目过程中的法律服务和审查、撰写工程合同等等。实习生在实习结束后会形成一份总结，由企业进行相应的标准考核。这种“定制式”的培养方式将对今后的就业形成一种“对口效应”，如果成功十分值得推广。
团中央志愿者服务部综合协调处徐红川副处长介绍北航法学院学生在该部实习中的情况和经验，认为实习对学生的要求不应仅局限于法律专业知识，对法律专业知识之外的能力，比如社会责任感等等都必须有更高的要求。团中央培养的重点在于社会责任、国家机器的运作原理等，这对法律原则和条文的理解起到了间接的帮助作用。希望能够增加实践教学在整个学生培养计划中的学分和学时，让学生能够在更长的实习时间中熟悉岗位收获知识。
北京市才良律师事务所主任王才亮律师衷心希望，年轻的法律人将来走上法制轨道的时候能够有所作为，而其前提是大家都必须坚守法律人的底线同时具备良好的实践认知，鼓励学生积极去旁听一些重大疑难案件的审理。让他们了解社会矛盾，知悉化解矛盾的方法。
中国纺织工业联合会社会责任建设推广委员会胡柯华副主任简要介绍了北航法学院学生在该委的实习情况和特点。他认为，社会责任建设推广委员会维护的社会责任不是一般的公益概念，而是企业的合规，包括涉及的各种法务关系、劳动关系、合同管理、知识产权、反不正当竞争法等，也包括注重软法的运用、公法和私法的跨界应用。北航法学院学生在该委员会得到独特的训练，体现了良好的素质。他也提出建议，应当进一步明确实习目的性。
北京市人力资源和社会保障局的廖志国副处长高度评价了北航实习生的学习能力和适应能力，建议制定细致的实习计划，通过实习，掌握劳动争议解决流程。他指出，劳动争议解决对于多种纠纷解决机制是一个非常好的实践领域，北航法学院学生在其中有很好的体会。
北京市仲裁委员会陈亮宇副处长以会议室里面挂着的江平老师题词“法治天下，人才第一”，强调法律人才培养的重要性。他说，北仲一直在探索实习生管理的合理模式，希望通过实习能够培养作为法律人才的基本素养，拥有一种共同的法律思维模式去思考问题，而不是片面地站在某个角度去解释法律。北仲作为商业仲裁机构，设有秘书处，要求复合型人才。北仲的实践项目较为复杂，还包括常常举办大型的国际合作会议，做演讲与课题研究，理论与实务相结合，是一个很好的实习平台。陈处长希望能够增加实习的深度和广度，与法学院有进一步的合作与交流。
北京市海淀区司法局社区矫正办王艳副科长对社区矫正的实习生的要求，强调面对服刑改造出狱人员这一“特殊群体”，如何沟通交流的重要性。她介绍了北航学生实习的情况。她说，北航法学院的学生在中途之家的实习非常棒，她希望法学院将来多派实习生。
海淀区检察院何柏松处长建议学生实践培养的多层次、多形式的结合。从事刑事职业方面的同学，应该选择检察院和法院刑事庭实习，收获自然不一般。海淀检察院与北航法学院合作紧密，将来应继续深化合作方案，特别应考虑可持续长效机制的打造。
北京密云县陈兴副院长认为，应当针对不同实践基地法律纠纷的特点开展研究，如本县的农村土地承包经营问题，相邻关系问题等。作为北航法学院新建的具有唯一性的合作基地，今年将接受30多位实习生，密云法院已经做好充分的准备。他认为，实习的关键在于多个环节的设计和评估，应该让学生重点地熟悉不同环节，掌握关键技能。
中银律师事务所葛友山律师建议，针对已经明确职业方向的学生，如做律师的学生，应加以区分。他认为，存在公益律所、商业律所的区分，但是商业律所并非排斥公益素质的培养。他认为在律所实习的重点是律师思维和能力的培养，应根据案件的新特点、新问题有针对性的学习，了解律师行业的思维模式。此外，律所应该支持法学院的法律诊所课程。
北京市才良律师事务所李金平律师实习工作可以参考律师专业化的工作特点，进行专项实践基地的建设。
龙院长最后总结陈词，并且感谢各位来宾，感谢他们为卓越法律人才培养特别是实践基地的建设提供真诚建言，提供思想和思路；希望各个基地的领导和同行继续支持北航法学院的法学实践基地的开展，同时条件成熟时广泛开展其他方面的合作。
会议持续了三个多小时，发言踊跃，气氛活跃，得到了参会人员的一致好评。大家认为，这是一次严肃、务实、简朴、高效的会议，是各种行业的法律职业人少有的一次关于实践基地建设的一次经验交流会。此次会议以卓越法律人才培养中的实践素质为研讨主题，增强了法律职业者的使命感。与会嘉宾希望，今后此类会议能够定期举办，并加强各个实践基地之间的横向交流合作，共同为新型工业化时代法律人才的培养出谋划策。
