【摘要】“刘广明案最高法裁定”开拓性地将主观公权利观念与保护规范理论导入我国司法实践，引发争议。主观公权利观念是公权利理论的产物；保护规范理论是其技术性形态，用来从客观法解读主观公权利。公权利理论以国家法人说为理论基础，志向于在国家与个人之间建构起权利义务关系。在公权利理论的发展过程中，个人对国家的主观公权利成为重心，国家对个人的主观公权利淡出视野；同时，保护规范理论因法律秩序的转换与时代精神的变迁，而不断对其解释要素加以调适，使主观公权利的外延呈现出一种开放性。这个过程体现了法律的动态性，并有其政治哲学背景。“刘广明案最高法裁定”所表达的只是保护规范理论的基点，但通过导入该理论，为行政诉讼原告适格的认定提供一个法律论辩平台，应获积极评价。

【关键词】主观公权利；保护规范理论；公权利理论；原告适格

【文章来源】《政法论坛》2020年第1期